商務部辦公廳、財政部辦公廳、環(huán)境保護部辦公廳、工商總局辦公廳關于家電以舊換新工作有關問題的通知

商辦商貿(mào)函[2009]93號

北京市、天津市、上海市、江蘇省、浙江省、山東省、廣東省、福州市、長沙市商務、財政、環(huán)保、工商主管部門：

家電以舊換新工作啟動以來，各試點省市按照《家電以舊換新實施辦法》，結(jié)合當?shù)貙嶋H，扎實推進以舊換新工作?？傮w看，試點工作進展順利，政策效果明顯。但在實際操作中也反映出一些問題。為進一步做好家電以舊換新工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、完善操作流程，提高便利性

各試點省市要本著最大限度方便消費者的原則，積極探索各種方便消費者的操作措施，根據(jù)需要調(diào)整實施細則，完善操作流程，允許中標企業(yè)先售新后收舊，回收和銷售雙中標企業(yè)可采取“購收同步”，即企業(yè)銷售新家電的同時回收舊家電，同時鼓勵“以舊換新進社區(qū)”，提高消費者參與家電以舊換新的便利性。

二、增加拆解企業(yè)，充實拆解能力

  針對一些試點省市拆解能力不足的問題，試點省市環(huán)保主管部門要督促現(xiàn)有拆解處理企業(yè)充分挖掘潛力，加快拆解處理進度。必要時，在防止環(huán)境污染的前提下，可增補目前尚未列入“電子廢物拆解利用處置單位名錄”（以下簡稱“名錄”）的企業(yè)為家電“以舊換新”的定點拆解處理企業(yè)。增補企業(yè)應當限期達到列入“名錄”的相關條件。環(huán)保部門要進一步加大廢舊家電拆解處理企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管力度，打擊非法拆解處理；監(jiān)督拆解處理企業(yè)確保電視和電腦的顯示器玻璃、冰箱保溫材料、線路板等拆解產(chǎn)物的無害化利用和處置。

三、加快審核和補貼資金兌付進度

針對目前中標銷售企業(yè)申領補貼資金周期較長、占壓企業(yè)資金等問題，試點省市商務主管部門要加快審核速度，財政主管部門應采取措施縮短企業(yè)申領周期，對資信狀況好、具有較大銷售規(guī)模的中標企業(yè)可以預撥部分補貼資金，允許家電連鎖企業(yè)向總部所在地財政部門統(tǒng)一申領補貼，加快補貼資金的兌付進度，減輕銷售企業(yè)的資金占壓負擔。同時財政部門要加強資金監(jiān)管，采取有效措施，切實保證財政資金的安全、規(guī)范使用。

四、切實落實回收企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策

試點省市商務主管部門要指導中標銷售企業(yè)和回收企業(yè)到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請增加再生資源回收經(jīng)營范圍，并到當?shù)厣虅罩鞴懿块T申請再生資源企業(yè)備案，按照《再生資源回收管理辦法》的規(guī)定規(guī)范經(jīng)營。符合財稅[2008]157號文件規(guī)定條件的中標銷售和回收企業(yè)，可以享受有關增值稅優(yōu)惠政策。

五、完善中標企業(yè)服務水平

試點省市商務主管部門要對中標回收、銷售企業(yè)提出增加服務設備、人力及收舊、錄入信息時限的要求，特別要督促回收和銷售雙中標企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)完成收舊業(yè)務，防止因企業(yè)信息錄入不及時影響消費者購新和領取補貼。對于違反政策規(guī)定和承諾協(xié)議的企業(yè)，要及時提出警告予以糾正或給予扣除違約金的處罰，對情節(jié)嚴重的企業(yè)，給予取消家電以舊換新中標企業(yè)資格的嚴肅處理。工商行政主管部門要依法加大有關市場監(jiān)督檢查力度，維護市場秩序，為家電以舊換新工作營造良好的市場環(huán)境。

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