六袋有害垃圾的旅程

這并不是憑空而來(lái)的禮物。一旁的巴索連忙解釋說(shuō)：“這是個(gè)計(jì)時(shí)器，新的！我們是想提醒城管委時(shí)間珍貴。”

時(shí)間，對(duì)于巴索而言，是個(gè)煎熬。不是為自己，而是為了迫在眉睫的垃圾處理危機(jī)。

就在上個(gè)月的4月23日，同樣是城管委接訪日。巴索和櫻桃白拖著一個(gè)行李箱，把一份“禮物”拉到這些官員的面前。上一次的禮物，是6袋有害生活垃圾：打印機(jī)的硒鼓、過(guò)期藥品、過(guò)期化妝品、內(nèi)充有化學(xué)品的冷凍墊、廢燈管、廢舊電池。

2010年3月，巴索等人在中產(chǎn)社區(qū)——麗江花園居民中，推行垃圾分類回收試點(diǎn)。一個(gè)多月下來(lái)，他們就收集了6袋有害生活垃圾。但是，很快，他們發(fā)現(xiàn)，處理這些有害垃圾，成了個(gè)棘手的問(wèn)題：不能隨意扔掉，又沒(méi)有適合的地方放，廢品回收站又不愿回收，最后他們只能寄希望于垃圾處理部門(mén)——廣州市城管委。收到這份禮物后，城管委有關(guān)負(fù)責(zé)人答復(fù)說(shuō)，有害垃圾的處理歸環(huán)保部門(mén)，他們將盡快和廣州市環(huán)保局協(xié)商。

巴索樂(lè)觀地以為，在已經(jīng)推行垃圾分類10年之久的廣州，這個(gè)問(wèn)題第二天就能解決。但事實(shí)證明，他過(guò)于樂(lè)觀了。

等待回復(fù)的第一周，巴索到城管委探訪了6袋寶貝，沒(méi)有動(dòng)靜；第二周，他又去了，得知寶貝們“情緒穩(wěn)定”……一個(gè)月后，巴索開(kāi)始有點(diǎn)著急，6袋有害垃圾，依舊規(guī)規(guī)矩矩躺在廣州城管委的倉(cāng)庫(kù)里，一動(dòng)都不動(dòng)。

活躍的麗江花園業(yè)主論壇“江外江”上，網(wǎng)友們開(kāi)始出謀劃策。最后，還是身在北京的著名“麗江花園編外居民”“驢屎蛋兒”，給他們出了個(gè)“好”主意——給廣州市城管委再送份禮物，提醒他們抓緊時(shí)間。

　　老百姓過(guò)了河，領(lǐng)導(dǎo)還在摸石頭

2000年，全國(guó)在8個(gè)城市試點(diǎn)垃圾分類，廣州就是其一。由廣州主編的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，被建設(shè)部作為國(guó)標(biāo)在全國(guó)頒布實(shí)施。但是，關(guān)于垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)一時(shí)多變，讓市民們一度無(wú)所適從。最開(kāi)始，廢舊電池被列為有害垃圾需要單獨(dú)收集，但是，后來(lái)有關(guān)部門(mén)又改稱少量電池不會(huì)有危害，老百姓可以丟棄填埋。

作為國(guó)內(nèi)最先試點(diǎn)垃圾分類的城市，在巴索和櫻桃白看來(lái)，廣州根本沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從源頭上的“垃圾分類”。散見(jiàn)于廣州各公交車站、工地圍墻上的“垃圾分類”公益廣告，可能只是一句空口號(hào)。

別說(shuō)需要居民參與的日常生活垃圾分類，就連企業(yè)積極回收的利樂(lè)包，在廣州也遭遇冷遇。負(fù)責(zé)廣州利樂(lè)包回收工作的程先生說(shuō)：“廣州每月生產(chǎn)3000噸左右的利樂(lè)包，只能收到30噸，1%都沒(méi)有。”他在上海參觀幾個(gè)大型社區(qū)時(shí)，“每個(gè)小區(qū)都有回收桶，100斤利樂(lè)包產(chǎn)品能回收70斤左右！”這讓他羨慕不已。

垃圾回收的僵局，似乎有望在番禺得到改變。2010年2月，番禺區(qū)政府頒布了《創(chuàng)建番禺垃圾處理文明區(qū)工作方案》討論稿，承諾“用半年時(shí)間進(jìn)行垃圾分類大討論”。就在政府承諾討論時(shí)，2010年3月，巴索和櫻桃白已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)了。他們召集志愿者和“綠色家庭”，編寫(xiě)《生活垃圾分類指南》，印成彩色的宣傳單，引導(dǎo)社區(qū)居民進(jìn)行垃圾分類。

剛開(kāi)始，有綠色家庭搞不清楚什么是垃圾，什么是可回收利用的資源，給櫻桃白送來(lái)的垃圾里頭，還有剩了一半豆奶的塑料杯?！八芰峡梢曰厥赵倮茫鼓炭隙ㄒ沟舭。　奔词故呛灻麉⑴c這個(gè)計(jì)劃的家庭，有些人也打了退堂鼓。他們的理由是：“我們分好了類，最后還不都是被清潔工一大包又裝到一起？”

“垃圾分類必須要政府出面強(qiáng)制推行，僅靠民眾自發(fā)地參與遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠！我們也想‘點(diǎn)’一下城管委，廣州的有害垃圾要統(tǒng)籌考慮該如何處理?！卑退髡f(shuō)。

在與政府部門(mén)經(jīng)歷一系列良性互動(dòng)后，巴索認(rèn)為“政府部門(mén)是想傾聽(tīng)市民聲音的”。但是這些中產(chǎn)社區(qū)的業(yè)主們，希望“他們不僅要聽(tīng)，還要有所動(dòng)作?！睓烟野渍f(shuō)：“在垃圾分類上，老百姓已經(jīng)過(guò)了河，而政府官員還在假裝摸石頭?！?/FONT>

5月24日上午，當(dāng)廣州市城管委副主任徐建韻說(shuō)，目前中國(guó)的垃圾分類已經(jīng)做得不錯(cuò)，因?yàn)榇罅康摹袄小白隽撕芏嗬诸惖墓ぷ鲿r(shí)，櫻桃白毫不客氣地打斷了他，逼問(wèn)說(shuō)：“你真的就打算靠這些垃圾佬做中國(guó)的垃圾分類嗎？”說(shuō)時(shí)，櫻桃白哽住了，眼淚“倏地”掉了下來(lái)。

　沒(méi)利潤(rùn)的事誰(shuí)會(huì)做？

“一粒毒藥單獨(dú)放就是一粒毒藥，投入湖中一湖水都有毒。有害垃圾數(shù)量少，容易先分類處理。”但現(xiàn)在，所有垃圾處理終端都排斥有害垃圾，櫻桃白認(rèn)為，政府應(yīng)該給市民更多的回收渠道。

2009年5月，“分類得”和越秀區(qū)東湖街合作，推動(dòng)五羊新城附近幾個(gè)小區(qū)的垃圾分類工作，已有7000多戶家庭參與到垃圾分類的工作中。

為了不讓居民覺(jué)得麻煩，“分類得”倡導(dǎo)居民先把干濕垃圾分開(kāi)，除了大件家具和廚余垃圾，其它都可派人上門(mén)收集，而上門(mén)員工，大多是分類得公司在小區(qū)里招聘的下崗職工。

5月16日，家住明月南二路的榮姐打電話給分類得公司的華哥，華哥立刻拉上拖車上門(mén)，收走了一包舊塑料袋、五六個(gè)塑膠瓶罐。那一包塑料袋非常輕，榮姐只得了一毛錢，不過(guò)她樂(lè)呵呵地表示無(wú)所謂：“這些東西以前都扔掉，現(xiàn)在他們能回收，感覺(jué)還有用，而且很方便！”

在分類得公司總經(jīng)理?xiàng)铎o山眼里，公司社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩贏，“這是一門(mén)可以做的生意。，也能在經(jīng)濟(jì)平臺(tái)上解決垃圾圍城，達(dá)到垃圾減量、無(wú)害和資源化。”

但即使是“分類得”這樣的垃圾回收公司，總經(jīng)理?xiàng)铎o山也坦言，私底下，他并不愿意回收太多的有害垃圾，只是“企業(yè)也有社會(huì)責(zé)任”。

按規(guī)定，生活垃圾中的危險(xiǎn)廢物集中起來(lái)，必須交由有資質(zhì)的單位處理。在沒(méi)有相關(guān)規(guī)定出臺(tái)前，誰(shuí)送去處理就要誰(shuí)付款。因?yàn)?，回收有害垃圾，?duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一筆沒(méi)有進(jìn)入預(yù)算的開(kāi)銷。即使像“分類得”這樣已經(jīng)打開(kāi)局面的公司，依舊沒(méi)有預(yù)算為有害垃圾處理“埋單”，于是選擇把它們暫時(shí)囤積到倉(cāng)庫(kù)里。

廣州市城管委垃圾分類處副處長(zhǎng)劉國(guó)柱坦言：“利潤(rùn)不夠吸引，企業(yè)沒(méi)有動(dòng)力去做，這樣的矛盾只能通過(guò)立法解決?！?/FONT>

5月24日，劉國(guó)柱告訴巴索，他送來(lái)的6袋垃圾，被暫時(shí)送到了燕嶺附近的環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)灑水車隊(duì)倉(cāng)庫(kù)保管，等待和廣州環(huán)保局協(xié)商最終處理辦法。

那一天，巴索在小區(qū)論壇上，記錄下了接訪日的這場(chǎng)“足球比賽報(bào)告”：比賽指定用球就是居民生活有害垃圾，這個(gè)皮球在廣州市政府和廣州市人大的上空如流星般劃了幾道光線，卻沒(méi)有閃動(dòng)里面的大人物，或許等光線越來(lái)越多，越來(lái)越密集時(shí)，才刺眼得讓大人物們蘇醒……

　　邁不開(kāi)步的垃圾分類

2009年12月，另一家垃圾分類處理企業(yè)——中創(chuàng)沃德公司被引入番禺海龍灣小區(qū)進(jìn)行垃圾分類試點(diǎn)。海龍灣小區(qū)正門(mén)口的一間鐵皮屋里，沃德公司正在招兵買馬。

但是，海龍灣的試點(diǎn)并不順利。在街道和居委的反復(fù)推廣下，海龍灣小區(qū)愿意參加垃圾分類的家庭只有500多戶，而這個(gè)小區(qū)有1600多戶居民，在去年抗議垃圾焚燒項(xiàng)目時(shí)有近1500戶簽名。海龍灣小區(qū)率先主張垃圾分類的業(yè)主姚姨說(shuō)：“一說(shuō)燒到家門(mén)口大家就緊張，可是要搞垃圾分類大家就嫌麻煩！”

經(jīng)歷了前面3次失敗后，海龍灣迎來(lái)第4次試點(diǎn)，這次小區(qū)里面多了些漂亮醒目的垃圾桶。2010年5月20日下午，姚姨挨個(gè)翻查這些垃圾桶，不管寫(xiě)著可回收還是不可回收，里面最多的是清潔工倒進(jìn)去的混著土的樹(shù)枝和樹(shù)葉，以及用過(guò)的快餐盒?！捌恋睦胺奖懔诵^(qū)清潔工，怎么做好分類，不是擺多幾個(gè)垃圾桶就夠了！”姚姨說(shuō)。

與“分類得”不同，沃德公司準(zhǔn)備回收廚余垃圾。但因?yàn)椴捎蒙锝到夥椒?，也就是讓蒼蠅將廚余垃圾“消化”成有機(jī)肥，他們對(duì)居民扔出的垃圾有了更細(xì)致的要求，比如不要夾雜有油墨的報(bào)紙，貝殼類的廚余也不要。對(duì)于還沒(méi)習(xí)慣垃圾分類的中國(guó)人來(lái)說(shuō)，這個(gè)高要求還需要一段時(shí)間適應(yīng)。

“垃圾分類工作就應(yīng)該政府立法牽頭來(lái)做！”在這點(diǎn)上，姚姨和巴索、櫻桃白的立場(chǎng)高度一致。

5月24日上午，巴索離開(kāi)城管委后又跑到廣州市環(huán)保局接訪點(diǎn)，繼續(xù)咨詢有害垃圾的處理問(wèn)題。離開(kāi)時(shí)，一名環(huán)保局官員回身說(shuō)了一句：“環(huán)保局和城管委的職責(zé)，就像鐵路一樣，各管一段！”

 

追溯了10年來(lái)廣州垃圾分類的步伐，巴索發(fā)現(xiàn)，小小垃圾上面管的衙門(mén)太多了，垃圾分類歸城管委，有害垃圾處理歸環(huán)保局，可回收垃圾則歸供銷社，過(guò)期藥品屬于藥監(jiān)局。

巴索送出的那6袋有害垃圾，兩個(gè)月后，還孤零零地呆在倉(cāng)庫(kù)里，等待它們更多的同類到來(lái)，等著被送到處理廠里。在廣州市的現(xiàn)行垃圾處理體系下，它們?nèi)匀晃凑业秸嬲龤w宿。

6月12日，作為市民代表，巴索在最新的《廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》上，看到新的規(guī)定：有害垃圾等垃圾將每天或者隔天收集。

6袋垃圾的旅程似乎有了一線轉(zhuǎn)機(jī)。

(本文來(lái)源：南都周刊 )